FUENTE: ElCiudadano
Diputado y senador en varios períodos – antes y después de la dictadura- Jorge Lavandero lideró muchas de las luchas que se dieron para derrotar a Pinochet. Desde la calle, en movilizaciones sociales, o a través del diario Fortín Mapocho, “se las jugó”. Así como encaró a las transnacionales del cobre que roban el metal rojo y la riqueza del pueblo de Chile. Y en estas luchas fue acumulando detractores. Los mismos que, en su opinión, lograron finamente sacarlo de escena cuando lo acusaron de abusos deshonestos en contra de varios menores. Él rechaza tales acusaciones y hoy, luego de pagarlos con cárcel, está de regreso. Dispuesto a continuar con las mismas luchas de antaño, a las que añade su desafío al fiscal que lo inculpó y el deseo de limpiar su nombre aunque le cueste la vida.
Lavandero acusa a la Concertación y a sus principales dirigentes, de haber tranzado la transición. Acusa a las multinacionales del cobre de haber comprado políticos y, ¿por qué no? de haber financiado a sus enemigos. Acusa a la ex canciller Soledad Alvear de haber hecho lobby a favor del tratado minero con Argentina que permite la existencia de Pascua Lama. A don Francisco de negociar con la Teletón y acusa a muchos más, desentramando engaños tejidos a partir de la dictadura y el ejercicio del poder de la Concertación.
-¿Cuáles son las consecuencias de la transición pactada?
-Como la Concertación estaba muy apurada por llegar al poder, no fueron lo suficientemente cuidadosos, por decir lo menos, y transaron las cosas fundamentales con Pinochet. Los elementos fundantes de un Estado como es la energía -fundamental para el desarrollo- quedó al servicio del lucro y los privados. Los recursos naturales, renovables y no renovables, la pesca, la madera, la química, los metales como el cobre, oro y plata, todo quedó en manos de privados, protegidos con herramientas para que puedan evadir y eludir los impuestos.
-Podemos decir que Pinochet dejó el modelo listo y la Concertación lo administró muy bien
-Hay una respuesta muy simple y objetiva. Hay que ver qué inversiones se hicieron en minería en tiempos de Pinochet: casi ninguna. La desnacionalización del cobre se produjo en los gobiernos de la Concertación. Los mismos partidos que la componen son los que tuvieron como bandera fundamental que el cobre fuera chileno. Hasta el propio Pablo Rodríguez, uno de los mayores sostenedores de Pinochet, se opuso violentamente a la Concesión Plena que aprobaron los señores Piñera y Büchi para poder reprivatizar la minería.
Lavandero acusa a la Concertación y a sus principales dirigentes, de haber tranzado la transición. Acusa a las multinacionales del cobre de haber comprado políticos y, ¿por qué no? de haber financiado a sus enemigos. Acusa a la ex canciller Soledad Alvear de haber hecho lobby a favor del tratado minero con Argentina que permite la existencia de Pascua Lama. A don Francisco de negociar con la Teletón y acusa a muchos más, desentramando engaños tejidos a partir de la dictadura y el ejercicio del poder de la Concertación.
-¿Cuáles son las consecuencias de la transición pactada?
-Como la Concertación estaba muy apurada por llegar al poder, no fueron lo suficientemente cuidadosos, por decir lo menos, y transaron las cosas fundamentales con Pinochet. Los elementos fundantes de un Estado como es la energía -fundamental para el desarrollo- quedó al servicio del lucro y los privados. Los recursos naturales, renovables y no renovables, la pesca, la madera, la química, los metales como el cobre, oro y plata, todo quedó en manos de privados, protegidos con herramientas para que puedan evadir y eludir los impuestos.
-Podemos decir que Pinochet dejó el modelo listo y la Concertación lo administró muy bien
-Hay una respuesta muy simple y objetiva. Hay que ver qué inversiones se hicieron en minería en tiempos de Pinochet: casi ninguna. La desnacionalización del cobre se produjo en los gobiernos de la Concertación. Los mismos partidos que la componen son los que tuvieron como bandera fundamental que el cobre fuera chileno. Hasta el propio Pablo Rodríguez, uno de los mayores sostenedores de Pinochet, se opuso violentamente a la Concesión Plena que aprobaron los señores Piñera y Büchi para poder reprivatizar la minería.
CHILE SIN UN COBRE
-¿Qué dirá la historia sobre el cobre chileno posterior a la nacionalización realizada por Allende?
-¿Qué dirá la historia sobre el cobre chileno posterior a la nacionalización realizada por Allende?
- Va a dejar en muy mal pie a muchos dirigentes políticos de la Concertación. Antes que se chilenizara, que se hiciera la nacionalización pactada y se nacionalizara el cobre, las empresas multinacionales mineras instaladas en Chile, como la Anaconda o la Kennecot, tenían que pagar hasta un 85% de sus utilidades en impuestos, y aun así ganaban plata. Vino la nacionalización total, con Frei y Allende y por cierto ello le traspasó grandes recursos a la dictadura, hasta que en el año 80 crearon la Concesión Plena, contra la que luché junto a Radomiro Tomic recorriendo el país.El señor José Piñera dijo, qué importa la nacionalización si estas empresas van a pagar impuestos, y mediante una serie de vericuetos llegamos a que en tiempos de la Concertación estas empresas hacen grandes inversiones y no pagan un peso de impuesto.Quiero decir que si hoy día esta crisis tan profunda va a significar, según la presidenta, un dolor menor al pueblo de Chile debido al cobre, pero se debe al cobre de Codelco. Y éste explota solo un tercio del cobre chileno. Los dos tercios explotados por multinacionales prácticamente no aportan nada. Salvo en las regiones donde están instaladas, ahí les regalan algún televisor o un obsequio a la escuela o a la municipalidad; eso es el chocolate del loro. Esto es una vergüenza.
-¿Cuáles son las consecuencias directas de no desarrollar la segunda fase exportadora y no refinar el cobre en Chile?
-Cuando dábamos esta batalla Tomic escribió el libro El cobre es chileno y debe ser refinado en Chile. No refinar el cobre en Chile significa una pérdida de, al menos 80 mil trabajadores, quienes tendrían trabajo directo e indirecto. Como no es así, el cobre se manda como concentrado, en el que dos tercios son roca estéril y un tercio es el concentrado donde va el cobre, el oro, la plata, el vanadio y el molibdeno. Y nosotros pagamos un flete falso por esa roca, pagamos un seguro falso y no somos capaces de dimensionar cuanto oro, plata, molibdeno o metales preciosos van en ese concentrado.Codelco prácticamente explota gratis su cobre, no le cuesta un peso, porque el 20% de sus utilidades hoy corresponden a las exportaciones de molibdeno y éste paga toda la explotación del cobre de Codelco. Entonces, si este tercio de Codelco saca una ganancia importante por estos minerales, las empresas que explotan los dos tercios se llevan el molibdeno gratis y no le pagan un centavo al fisco.
-¿Cuáles son los impuestos a que están afectas las mineras hoy?
-En Chile el sector privado siempre ha pagado royalty cuando no es dueño de la mina. Un pequeño minero que tiene una mina le paga al Estado, pero a su vez le cobra a quien explota la mina un royalty por el valor del cobre que saca, que hay que disminuirlo de la existencia del yacimiento, por ser un recurso no renovable.Los impuestos que afectan a la minería son: primero, el impuesto de primera categoría y segundo, el adicional. El de primera categoría se descuenta del adicional, de tal manera que si la empresa pagara impuesto hoy, tendría que cancelar el 35% (imp. adicional) menos el de primera categoría (19%). Haciendo la resta da un 16% de impuesto: pagan menos que un jubilado, porque el jubilado paga el IVA, ellos Ni eso.
-¿Cómo es posible que se produzca esta evasión tributaria?
-En el trabajo de la comisión especial de minería que presidí en el Senado, el propio Servicio de Impuestos Internos nos dijo que en 15 años de las empresas más grandes del cobre, solo dos han pagado esporádicamente algún impuesto. El resto no ha pagado ni un centavo. La pregunta lógica es cómo lo han hecho para evadir impuestos. Primero construyen una filial de una gran empresa en Chile; ésta presenta un proyecto al Comité de Inversiones Extranjeras y le plantean como van a traer el capital. Dicen que no traerán capital sino crédito de una filial de la misma empresa ubicada en un paraíso tributario. Entonces, por una razón sospechosamente desconocida, contra el interés nacional, el Comité aprueba que puedan traer prácticamente el 90% de la inversión como crédito.Estas empresas extranjeras traen un crédito que hay que amortizar aceleradamente en 3 años y empiezan a pagarlo a la filial. En resumen, traen un vaso vacío que empezamos a llenar con la amortización, el crédito y los intereses, disfrazando las utilidades con este sistema.Así, el costo del trabajo, la maquinaria y demás quedan como pérdida, porque la producción alcanza a pagar la amortización del crédito. La manera de no declarar utilidades es declarar pérdidas. Sin embargo han sido tan grandes las utilidades que sobrepasaron su propia lógica, porque de acuerdo con estudios de Cochilco, las utilidades llegaron al 200%, es decir, en un año pudieron amortizar todo el capital invertido.Por cierto que al término de los 3 años vuelven a pedir ampliación del crédito a la filial y vuelve la bicicleta a amortizar, pagar intereses y declarar pérdidas.Ese es el camino principal que emplean para no pagar impuestos, pero hay otras formas. El ejemplo más clásico es el de La Disputada Las Condes, que durante 24 años no pagó un impuesto porque siempre declaró pérdidas. Cualquier empresa en esa situación quiebra, pero éstas nunca lo hacen. Es más, en tiempos de Lagos vendieron La Disputada de Las Condes, que era de la Exxon, en más de 1.200 millones de dólares a la Anglo American y además, con una mochila de 567 millones de dólares de pérdidas acumuladas. O sea, la Anglo American va a descontar de las utilidades futuras que pudiera tener, los 567 millones traspasados como pérdidas. Glorioso negocio. Y las autoridades chilenas que están a cargo de esto no son tontos, todos lo saben, así es que hay otras razones que la ignorancia y la incapacidad, que mueven el desinterés por la principal riqueza de este país.Otra forma muy importante de evasión tributaria son los análisis. El concentrado que mandan los pequeños y medianos propietarios mineros tiene entre el 40 y 45% de concentrado de cobre, con procesos artesanales y rudimentarios. Estas empresas, que lo hacen con la última tecnología, declaran que tienen un 30% de concentrado de cobre. ¿Quiénes son los que examinan estos concentrados?, no lo hace el Estado, se contratan firmas internacionales, que son las mismas que contratan para entregarle el cobre a sus casas matrices en el puerto de llegada. La colusión es perfecta.
-¿En cuánto se calculan las utilidades reales de estas empresas al año?
-Cuando el cobre estaba a un dólar la libra, las utilidades eran del 23% anual. A 1.30, que fue el último estudio que yo hice con Cochilco, generaban un 58% de utilidad. O sea, al precio de 1.32 dólares, esta empresa en 2 años paga todo el capital invertido y genera utilidad. Calculen ustedes con el precio a 4 dólares.En estos últimos 3 años, Codelco le aportó alrededor de 10 mil millones de dólares cada año al Estado, o sea, le aportó US$30 mil millones. Estas empresas tuvieron utilidades por US$60 mil millones, pagando en total solo US$1.800 millones al Estado de Chile. ¿Qué explicación puede dar una autoridad de gobierno a este atropello?. ¿Dónde están hoy los que aprobaron estas medidas? Ocupando altos cargos en estas mismas empresas privadas.
-¿Qué rol juegan los partidos políticos en todo esto?
-Es muy extraño y da mucho que pensar, porque tiene que ver con el financiamiento de las campañas. El costo para ser candidato a presidente es de alrededor de 100 millones de dólares y para senador es de 10 millones de dólares aproximadamente. ¿Quiénes hacen estos aportes multimillonarios? es una pregunta que me hago mucho y tengo mis sospechas. Empresas que se llevan 60 mil millones de dólares, ¿qué les cuesta aportar 100 millones de dólares a una campaña a presidente cuando así aseguran que van a poder seguir chupando de esta teta que es el cobre? Si un taxista o un trabajador no pueden ser candidatos quiere decir que aquí no hay democracia; hay una aristocracia del dinero y por eso no hay cambios en este país.
-¿Qué posición tuvo Lagos en relación al cobre?
-En un viaje en helicóptero que hicimos cuando le entregué todos los antecedentes y libros me dijo que el cobre no estaba en su agenda. Para mí fue bastante frustrante. Después supe que Luksic lo llevó 2 veces en su avión privado a Los Pelambres.Mandé un oficio al Consejo de Defensa del Estado acerca de cómo robaban, y este Consejo, que está para defender al Estado, ni siquiera acusó recibo de estas peticiones oficiales hechas desde el Senado.Aquí hay una maraña que será muy difícil de explicar en el futuro acerca de cómo entregamos nuestra soberanía. Porque hay que darse cuenta lo que fue el tratado minero chileno-argentino, donde se entregaron concesiones a mineras trasnacionales precisamente en la frontera, aun cuando la ley lo prohíbe, creando un país virtual y entregando el manejo de este país virtual a una comisión compuesta fundamentalmente por delegados de estas multinacionales.
-¿En qué consiste el tratado minero con Argentina?
-El tratado minero chileno argentino llegó al Congreso cuando yo era presidente de las comisiones de minería y economía, por lo que me tuve que ocupar del tema. Empecé a indagar y me di cuenta que era absolutamente lesivo para los intereses de Chile. Trabajé con alrededor de 15 especialistas en la materia, la mayoría doctorados, y determinamos lo lesivo que era para Chile, por lo que dije que me oponía al tratado.Muy preocupada la Barrick Gold me empezó a invitar para reunirme con ellos. Sistemáticamente rechacé estas invitaciones hasta que con mis asesores decidimos aceptar, pero acudir juntos a la reunión. Fuimos a un fino restaurant donde me plantearon la conveniencia de aceptar el tratado. En esa comida estaban connotados DC al servicio de Barrick Gold, junto a los ejecutivos de la empresa; entre ellos Carlos Jarpa y la empresa Extend, que los asesoraba en comunicaciones, con la hija de Belisario Velasco y otros DC. Antes de sentarme a comer les dije que iba a votar en contra del tratado chileno argentino, para que no hicieran gastos innecesarios. Me replicaron que el proyecto era muy bueno. Y daban fe de ello porque lo habían redactado ellos mismos -la Barrick Gold- y que se lo habían presentado a los presidentes Menem y Frei. Ahí me escandalicé, les dije que con mayor razón lo votaría en contra y me fui.
-¿Quién hizo el lobby de este proyecto en el Senado?
-Fueron los ministros de hacienda, de economía y, de mala gana, el de minería, pero encabezados por la canciller Soledad Alvear. Ella fue la gran lobbista que recorrió uno a uno los senadores presionándolos para que votaran a favor. Un tratado que les da jurisdicción a jueces argentinos sobre territorio chileno, porque estaban autorizados para aprobar las concesiones de tránsito y mineras a fin de que la empresa Pascua Lama pudiera sacar el oro y la plata desde territorio argentino hacia los puertos chilenos. Yo vi con pavor y frustración que fuimos muy pocos los que votamos en contra este proyecto.
-¿Cuáles son las consecuencias directas de no desarrollar la segunda fase exportadora y no refinar el cobre en Chile?
-Cuando dábamos esta batalla Tomic escribió el libro El cobre es chileno y debe ser refinado en Chile. No refinar el cobre en Chile significa una pérdida de, al menos 80 mil trabajadores, quienes tendrían trabajo directo e indirecto. Como no es así, el cobre se manda como concentrado, en el que dos tercios son roca estéril y un tercio es el concentrado donde va el cobre, el oro, la plata, el vanadio y el molibdeno. Y nosotros pagamos un flete falso por esa roca, pagamos un seguro falso y no somos capaces de dimensionar cuanto oro, plata, molibdeno o metales preciosos van en ese concentrado.Codelco prácticamente explota gratis su cobre, no le cuesta un peso, porque el 20% de sus utilidades hoy corresponden a las exportaciones de molibdeno y éste paga toda la explotación del cobre de Codelco. Entonces, si este tercio de Codelco saca una ganancia importante por estos minerales, las empresas que explotan los dos tercios se llevan el molibdeno gratis y no le pagan un centavo al fisco.
-¿Cuáles son los impuestos a que están afectas las mineras hoy?
-En Chile el sector privado siempre ha pagado royalty cuando no es dueño de la mina. Un pequeño minero que tiene una mina le paga al Estado, pero a su vez le cobra a quien explota la mina un royalty por el valor del cobre que saca, que hay que disminuirlo de la existencia del yacimiento, por ser un recurso no renovable.Los impuestos que afectan a la minería son: primero, el impuesto de primera categoría y segundo, el adicional. El de primera categoría se descuenta del adicional, de tal manera que si la empresa pagara impuesto hoy, tendría que cancelar el 35% (imp. adicional) menos el de primera categoría (19%). Haciendo la resta da un 16% de impuesto: pagan menos que un jubilado, porque el jubilado paga el IVA, ellos Ni eso.
-¿Cómo es posible que se produzca esta evasión tributaria?
-En el trabajo de la comisión especial de minería que presidí en el Senado, el propio Servicio de Impuestos Internos nos dijo que en 15 años de las empresas más grandes del cobre, solo dos han pagado esporádicamente algún impuesto. El resto no ha pagado ni un centavo. La pregunta lógica es cómo lo han hecho para evadir impuestos. Primero construyen una filial de una gran empresa en Chile; ésta presenta un proyecto al Comité de Inversiones Extranjeras y le plantean como van a traer el capital. Dicen que no traerán capital sino crédito de una filial de la misma empresa ubicada en un paraíso tributario. Entonces, por una razón sospechosamente desconocida, contra el interés nacional, el Comité aprueba que puedan traer prácticamente el 90% de la inversión como crédito.Estas empresas extranjeras traen un crédito que hay que amortizar aceleradamente en 3 años y empiezan a pagarlo a la filial. En resumen, traen un vaso vacío que empezamos a llenar con la amortización, el crédito y los intereses, disfrazando las utilidades con este sistema.Así, el costo del trabajo, la maquinaria y demás quedan como pérdida, porque la producción alcanza a pagar la amortización del crédito. La manera de no declarar utilidades es declarar pérdidas. Sin embargo han sido tan grandes las utilidades que sobrepasaron su propia lógica, porque de acuerdo con estudios de Cochilco, las utilidades llegaron al 200%, es decir, en un año pudieron amortizar todo el capital invertido.Por cierto que al término de los 3 años vuelven a pedir ampliación del crédito a la filial y vuelve la bicicleta a amortizar, pagar intereses y declarar pérdidas.Ese es el camino principal que emplean para no pagar impuestos, pero hay otras formas. El ejemplo más clásico es el de La Disputada Las Condes, que durante 24 años no pagó un impuesto porque siempre declaró pérdidas. Cualquier empresa en esa situación quiebra, pero éstas nunca lo hacen. Es más, en tiempos de Lagos vendieron La Disputada de Las Condes, que era de la Exxon, en más de 1.200 millones de dólares a la Anglo American y además, con una mochila de 567 millones de dólares de pérdidas acumuladas. O sea, la Anglo American va a descontar de las utilidades futuras que pudiera tener, los 567 millones traspasados como pérdidas. Glorioso negocio. Y las autoridades chilenas que están a cargo de esto no son tontos, todos lo saben, así es que hay otras razones que la ignorancia y la incapacidad, que mueven el desinterés por la principal riqueza de este país.Otra forma muy importante de evasión tributaria son los análisis. El concentrado que mandan los pequeños y medianos propietarios mineros tiene entre el 40 y 45% de concentrado de cobre, con procesos artesanales y rudimentarios. Estas empresas, que lo hacen con la última tecnología, declaran que tienen un 30% de concentrado de cobre. ¿Quiénes son los que examinan estos concentrados?, no lo hace el Estado, se contratan firmas internacionales, que son las mismas que contratan para entregarle el cobre a sus casas matrices en el puerto de llegada. La colusión es perfecta.
-¿En cuánto se calculan las utilidades reales de estas empresas al año?
-Cuando el cobre estaba a un dólar la libra, las utilidades eran del 23% anual. A 1.30, que fue el último estudio que yo hice con Cochilco, generaban un 58% de utilidad. O sea, al precio de 1.32 dólares, esta empresa en 2 años paga todo el capital invertido y genera utilidad. Calculen ustedes con el precio a 4 dólares.En estos últimos 3 años, Codelco le aportó alrededor de 10 mil millones de dólares cada año al Estado, o sea, le aportó US$30 mil millones. Estas empresas tuvieron utilidades por US$60 mil millones, pagando en total solo US$1.800 millones al Estado de Chile. ¿Qué explicación puede dar una autoridad de gobierno a este atropello?. ¿Dónde están hoy los que aprobaron estas medidas? Ocupando altos cargos en estas mismas empresas privadas.
-¿Qué rol juegan los partidos políticos en todo esto?
-Es muy extraño y da mucho que pensar, porque tiene que ver con el financiamiento de las campañas. El costo para ser candidato a presidente es de alrededor de 100 millones de dólares y para senador es de 10 millones de dólares aproximadamente. ¿Quiénes hacen estos aportes multimillonarios? es una pregunta que me hago mucho y tengo mis sospechas. Empresas que se llevan 60 mil millones de dólares, ¿qué les cuesta aportar 100 millones de dólares a una campaña a presidente cuando así aseguran que van a poder seguir chupando de esta teta que es el cobre? Si un taxista o un trabajador no pueden ser candidatos quiere decir que aquí no hay democracia; hay una aristocracia del dinero y por eso no hay cambios en este país.
-¿Qué posición tuvo Lagos en relación al cobre?
-En un viaje en helicóptero que hicimos cuando le entregué todos los antecedentes y libros me dijo que el cobre no estaba en su agenda. Para mí fue bastante frustrante. Después supe que Luksic lo llevó 2 veces en su avión privado a Los Pelambres.Mandé un oficio al Consejo de Defensa del Estado acerca de cómo robaban, y este Consejo, que está para defender al Estado, ni siquiera acusó recibo de estas peticiones oficiales hechas desde el Senado.Aquí hay una maraña que será muy difícil de explicar en el futuro acerca de cómo entregamos nuestra soberanía. Porque hay que darse cuenta lo que fue el tratado minero chileno-argentino, donde se entregaron concesiones a mineras trasnacionales precisamente en la frontera, aun cuando la ley lo prohíbe, creando un país virtual y entregando el manejo de este país virtual a una comisión compuesta fundamentalmente por delegados de estas multinacionales.
-¿En qué consiste el tratado minero con Argentina?
-El tratado minero chileno argentino llegó al Congreso cuando yo era presidente de las comisiones de minería y economía, por lo que me tuve que ocupar del tema. Empecé a indagar y me di cuenta que era absolutamente lesivo para los intereses de Chile. Trabajé con alrededor de 15 especialistas en la materia, la mayoría doctorados, y determinamos lo lesivo que era para Chile, por lo que dije que me oponía al tratado.Muy preocupada la Barrick Gold me empezó a invitar para reunirme con ellos. Sistemáticamente rechacé estas invitaciones hasta que con mis asesores decidimos aceptar, pero acudir juntos a la reunión. Fuimos a un fino restaurant donde me plantearon la conveniencia de aceptar el tratado. En esa comida estaban connotados DC al servicio de Barrick Gold, junto a los ejecutivos de la empresa; entre ellos Carlos Jarpa y la empresa Extend, que los asesoraba en comunicaciones, con la hija de Belisario Velasco y otros DC. Antes de sentarme a comer les dije que iba a votar en contra del tratado chileno argentino, para que no hicieran gastos innecesarios. Me replicaron que el proyecto era muy bueno. Y daban fe de ello porque lo habían redactado ellos mismos -la Barrick Gold- y que se lo habían presentado a los presidentes Menem y Frei. Ahí me escandalicé, les dije que con mayor razón lo votaría en contra y me fui.
-¿Quién hizo el lobby de este proyecto en el Senado?
-Fueron los ministros de hacienda, de economía y, de mala gana, el de minería, pero encabezados por la canciller Soledad Alvear. Ella fue la gran lobbista que recorrió uno a uno los senadores presionándolos para que votaran a favor. Un tratado que les da jurisdicción a jueces argentinos sobre territorio chileno, porque estaban autorizados para aprobar las concesiones de tránsito y mineras a fin de que la empresa Pascua Lama pudiera sacar el oro y la plata desde territorio argentino hacia los puertos chilenos. Yo vi con pavor y frustración que fuimos muy pocos los que votamos en contra este proyecto.
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